成人教育不可或缺 只能强化不能弱化

“要给成人教育以一席之地”，这是一些长期从事教育研究的专家在日前举行的“教育中长期改革和发展规划纲要”献计献策高级论坛上的强烈呼吁。

　　该论坛由上海市成人教育协会与华东师大教科院职业教育与成人教育研究所共同主办，许多与会者对成人教育的弱化及边缘化表示了担忧。一些专家认为，在制定教育中长期改革和发展规划纲要时，不应缺少这个“角”。

　　成人教育趋向弱化

　　新中国成立后，尤其是改革开放后，成人教育一直受到追捧。然而，近年来，当人们都把注意力集中在终身教育时，成人教育似乎越来越没有了地位和影子。一些以成人教育为特征的办学机构，也出现了“改换门庭”的现象。同时，成人教育发展过程中也出现了一些问题，诸如乱办学、乱收费等，引起了人们的不满。

　　这些现象的背后，是成人教育为少数人服务的“异化”和“贵族化”。比如，某地公务员考前辅导班，培训一周时间，收费1万元，另一城市这样的班一周收费2万元。上海市成人教育协会常务副会长顾根华指出，成人教育发展过程中遇到的这些问题，只能靠发展来解决。

　　上海市成人教育协会副秘书长钱虎根认为，根据相关法律，成人教育制度与学校教育制度、职业教育制度是终身教育体系中并列的重要构成部分，这是法律赋予的。目前我国成人教育的任务还很艰巨，具体表现为：一是6000多万文盲要继续完成扫除文盲的任务；二是1.3亿农民工要进行职业技能培训与教育；三是将近1.4亿的职工队伍中，有7000多万技术工人需要培训，提高技能水平；四是其他人群的岗位职业培训和继续教育。如果忽视、漠视这几亿成人的教育与培训，就不可能建成终身教育体系，也就不可能建成学习型社会。

　　成人教育不可或缺

　　上海市成人教育协会副会长、中国成协学术委员会主任叶忠海教授指出，终身教育体系是由未成年人教育和成人教育两大分系统构成，而成人教育是终身教育的主体部分。从教育对象而言，成人是接受终身教育的主体；从教育时间而言，成年期接受教育的时间跨度最长；从教育空间而言，成人教育活动空间最为广阔；从获取知识比重而言，90%及以上知识是在成年期接受的教育(包括自学)中取得的。可见，成人教育在构建终身教育体系建设中具有不可替代的主体性价值。据此，成人教育，是未来社会教育的战略重点之一，只能“强化”，丝毫不能“淡化”和“弱化”。

　　一些专家指出，目前正在征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》草案未提“成人教育”，而以“继续教育取代成人教育”，这不利于成人教育科学发展。有专家强调，继续教育不能取代成人教育；相反，成人教育可包含继续教育。据此，成人教育发展应列入《规划纲要》，并应专门就成人教育制定相关规划纲要。

　　华东师大教授吴遵民、韩明华、黄健在发言中也认为，成人教育是终身教育事业的重要组成部分，理应成为规划纲要重要的组成部分。对于目前成人教育界基本术语使用混乱的局面，要通过加强交流与研究达成共识。鉴于成人教育的社会性和复杂性，应有一个高层次的综合协调管理机构来有效整合社会各方力量。

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